深圳市民政局关于开展2025年居家适老化“焕新”活动补贴执行机构遴选的公告

　　为贯彻落实国家和省、市关于支持消费品以旧换新工作部署，推动适老化消费市场提质升级，满足老年群体对适老化产品的需求，提高补贴公平性、公正性、便捷性、安全性，深圳市民政局面向社会公开遴选深圳市2025年居家适老化“焕新”活动补贴执行机构，现就有关事项公告如下。

　　一、服务内容

　　本次遴选范围为开展居家适老化“焕新”活动购置补贴的执行机构，活动模式为消费者通过线上线下购买符合条件的产品并享受“支付立减”优惠。活动期间，执行机构须依托自有服务管理系统，为电商平台或销售企业提供消费补贴资格核验、发放、核销等技术服务及总体活动运营和宣传服务，并对消费券的使用和发放进行严格管理，确保补贴工作合规进行，具体如下：

　　（一）核验消费者信息。与广东省资格校验系统（“粤焕新”系统）对接，通过系统将消费者身份证件号、手机号等信息与参与补贴活动条件进行比对，确定消费者是否满足资格条件。

　　（二）提供统一的服务管理平台。建立资金支付管理系统和台账，动态监控和及时报告补贴资金使用进展情况，完成补贴立减账单核对，建立补贴资金使用明细台账，通过系统对接定期向市民政局审核管理平台回传数据并做好数据分析。指导参与企业做好符合补贴条件商品信息预录入和持续维护工作，能够在交易时实时收集核验补贴商品信息。

　　（三）配合制定消费补贴发放方案。配合市民政局制定消费补贴发放具体实施方案，为销售企业或电商平台提供消费券资格核验、发放及核销服务。按需设计消费补贴的面值和折扣比例，做好单个消费者补贴金额上限管理。通过技术和服务手段提升消费补贴的核销率。

　　（四）为活动平台及商户提供必要技术的设备支持。负责为参与本次补贴的电商平台及销售企业提供线上支付对接服务及线下收银终端支付设备，协助完成补贴系统接入、商品信息录入等服务，负责对销售企业进行培训、提供技术支持和咨询服务。

　　（五）提供信息安全及技术保障。严格按照个人信息保护法有关规定，做好消费者个人信息保护和数据收集，提供核心技术团队和力量保障报名系统、领券系统及平台稳定性、可靠性，确保不发生信息安全、网络技术故障等事故。

　　（六）建立全流程风险监测及管控机制。实时监测、防范和阻止外挂软件虚构信息套取补贴资金或销售企业及消费者有组织套取补贴资金等不法行为发生。若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障财政资金安全。应制定补贴活动具体申领方案和应急预案，有效处置突发事件。

　　（七）组织开展政策宣传推广。配套一定资金、资源等对本次补贴活动进行宣传、推广，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、户外宣传、社交新媒体宣传等。安排专门团队受理商户及消费者咨询、投诉处理等，确保做好服务工作。

　　（八）主动接受政府部门监督管理。按照业务主管部门需求及时提供补贴资金发放相关情况，包括领取、报名、使用等数据及分析报告等信息，主动接受审计、监督、配合开展绩效评估等工作。

　　（九）其他服务。协助市民政局将以旧换新活动的销售企业及产品清单导入“粤焕新”系统，完成入驻报名工作。鼓励联动商业银行、参与企业等共同投入营销宣传资源用以支持本次活动。

　　二、入选服务机构应具备的条件

　　（一）依法登记设立的组织机构

　　1.具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质，服务范围包括线上支付和线下支付。

　　2.未被纳入严重失信主体名单实施惩戒且在惩戒期内；未被“信用中国”网站列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”。

　　3.近三年在经营活动中无重大违法行为、严重设备事故和负面舆情。

　　（二）具备实施补贴活动的专业技术能力

　　1.平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。

　　2.具备与参加活动商户及电商平台进行互联互通的能力，在规定时间内完成技术对接和联调测试。

　　3.具备通过实名认证、手机地理位置定位及相关要素对消费者信息核验的能力。

　　4.具备丰富的项目经验，拥有较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高。

　　5.具备专业的数据支持服务能力。及时提供消费补贴发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价。T+1日出具消费统计数据，包括领取消费券的用户数、核销用户数、核销笔数、核销金额、核销率、平台及商户配套优惠金额、拉动比、消费补贴核销退款金额以及参与核销商家数量、规模类型等后台相关数据。每批消费补贴发放后，及时提供本批消费补贴发放数据报表及分析。

　　6.参选机构需具备聚合补贴发放、支付核销、单个消费者补贴总额限制、补贴数据回传、对接省资格验证平台等能力；依照政策要求具备活动商品信息、条形码信息、活动企业信息、价格基准信息的存储和校验能力等。　　

　　（三）具备实施补贴活动的资源保障能力

　　1.具备较强的投诉处理能力，拥有专业服务团队，能够专门安排客服人员及时受理活动相关的技术咨询、投诉等问题，为参与企业及消费者提供优质、高效的咨询答疑等服务，有效防范舆情发生。

　　2.具备高效的应急响应及处置能力。在活动筹备、开展过程中，项目主要负责人员、技术人员等核心团队成员应保持24小时在线状态，一旦出现紧急情况可第一时间快速响应及处置。

　　3.支持银行卡刷卡及二维码交易，不得强制参与企业和消费者在活动期间新开设任何银行账户、购买任何设备。

　　三、确认流程

　　深圳市民政局组织开展评审工作，遴选出补贴执行机构。具体流程如下：

　　（一）有意愿参与居家适老化“焕新”活动的单位在规定时间内报名，提交《深圳市民政局2025年居家适老化“焕新”活动补贴执行机构申请书》；

　　（二）深圳市民政局组织审核确认补贴执行机构，并通过局门户网站向社会公示1日；

　　（三）公示无异议后，深圳市民政局通过局门户网站向社会公告遴选结果，并与相关单位签订合作协议。

　　四、所需资料

　　有意向参加遴选的补贴执行机构，请于2025年4月24日前将申报材料（一式两份）加盖公章后邮寄至深圳市民政局（地址：深圳市罗湖区笋岗东路3012号中民时代广场A座16楼1609室），PDF电子版同时发送至电子邮箱（邮箱地址：ylc@mzj.sz.gov.cn），具体材料如下：　

　　（一）《深圳市民政局2025年居家适老化“焕新”活动补贴执行机构申请书》原件（应包括机构简介、用户数量、经营情况、技术服务团队组成人员、类似活动经验、本次活动执行方案等，应对本公告第二部分报名条件逐条逐项进行响应）。

　　（二）统一社会信用代码证书（复印件）。

　　（三）《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》（复印件）。

　　（四）通过“信用中国”网站下载的企业《信用信息报告》。

　　（五）承诺书，承诺具备实施本次活动的技术、资源、服务保障等能力以及对参与遴选所提供的资料、方案等真实性、合法性负责（原件）。

　　五、注意事项

　　（一）如发现执行机构在活动开展过程中存在套取、骗取资助资金，存在主观故意或过错致使财政资金受损等违法违规情况，将列入我市相关企业黑名单，通报各区并追究相关责任。

　　（二）本次遴选接受联合体投标。如为联合体投标需在投标材料和执行方案中明确各相关机构、单位的责任及义务。

　　（三）如只有1家机构或1个联合体申报，将不再另外组织遴选。

　　特此公告。

　　深圳市民政局

　　2025年4月21日

　　（联系人：叶先生，联系电话：0755-25839957）