台积海外扩厂恶梦才开始？　美、欧工会恐成最大变数

日前台积电公开表示，由于能在半导体设施中熟练地安装设备的专业人员数量不足，因此从台湾调派人力支援，美国N4制程量产时间估将推迟至2025年。此举也引发当地工会不满直接投书媒体，批评台积电将量产时程延迟问题归咎于美国工人，为引进低薪劳工的藉口。

台积电回应指出，调派人数有限且为短期支援，没有要以外籍工作人员取代当地工作人员，持续优先考虑在亚利桑那州聘用当地人员。

半导体设备业者表示，台积电海外扩产最可怕的魔王关终于到来，美国工会此次抗议只是前菜，接下来薪资福利、人事制度与24小时轮班等工作法规衝突，将是至今未有工会组织成立的台积电巨大挑战开始。

至于盛传在8月董事会宣布的德国新厂计画，已可预见将带给台积电震撼教育。成本管控、订单争取、制程推进等这些都是台积电至少可控范围，而欧美的强悍工会将是海外扩产最大变数。

面对大国压力与各方对成本与获利承压的担忧，台积电最终还是陆续启动了海外扩产计画。其中，中国扩产与日本新厂建置进度还算顺利，日本首座12吋新厂将于2024年底进入量产。

近期引发关注的是美国亚利桑那州新厂，如台半导体供应链所预期，量产时程将会延迟，大家并不意外。

台积电对此也说明，亚利桑那州建造第一期晶圆厂遇到一些挑战，如安装设备的专业人员数量不足，目前努力改善中，包括从台湾调派经验丰富的相关专业人员等。

此举也引发当地工会领袖、亚利桑那建筑贸易协会会长Aaron Butler直接投书媒体抗议，直言当地有数千名工人且有为英特尔（Intel）建厂装机的多年经验，台积电不应将延后投产的问题归咎于美国工人，更称是想要引进低薪劳工的藉口。

对此，台积电也回应指出，从台湾调派专业人员支援相关工作，人数相当有限且为短期停留，不会影响当地员工配置及招聘计画，台积电与供应商将持续优先聘用当地人员。

半导体设备业者表示，台积电只是从台湾派遣支援人力，就引来美国工会领袖不满，离量产时间还有至少一年半，这只是前菜而已。

事实上，近年有实力扩产且建置先进制程晶圆厂的业者只有台积电、三星电子（Samsung Electronics）、英特尔与中芯。而台积电多年来持续扩产，从整地到设备装机、试量产等繁杂计画流程，盖厂已如同堆乐高积木般的高效率。

此次在美国设厂，也是将累积多年的乐高模式複制至美国，但对比台湾，厂务、设备与零件材料百千家大大小小供应商24小时随传随到，在美国绝不可能做到，对于量产时程当然会有影响。

美工会领袖说有英特尔建厂经验，但其实英特尔已长达7年未建新厂，近年因应美国制造大计才启动扩产大计，因此美国半导体厂务、设备装机相关技术人力需求相当短缺。

台积电2021年盖7座厂，2022年台湾与海外加起来就有5座新厂动工，年年建置扩产商机足以养活庞大供应链。台厂与国际半导体大厂几乎都与台积电有合作，要台积调动台湾人力，反而凸显美国专业人才不足。

除台积电外，内部设有工程部门的三星，因内部扩产需求源源不绝，产业链完全可自给自足，另外中国因近年内需强劲，因此扩产工程产业链亦相当完整，但以成熟制程为主。

值得注意的是，美国工会接下来薪资福利、人事制度与24小时轮班等工作法规衝突，将是至今未有工会成立的台积电挑战开始。而盛传将在8月董事会宣布的德国新厂计画，将锁定车用相关应用，建置12吋特殊制程晶圆厂，并可能会採行合资方式。

台积电表示，目前HR已先行前往了解劳工法规与文化相关内容，但前有明基西门子惨痛购併失败例子，欧洲工会强悍闻名全球，已可预见将带给台积电震撼教育。

对晶圆代工厂来说，工会发起罢工，损失恐难以估算，主控权更在工会手上，对营运极为不利，掌握难度更比成本管控与争取订单来得高。