產業智庫 | 硬剛不公!長江存儲起訴美國防部與商務部!未來或將有更多中國企業以法律為矛,開團反擊濫用清單的霸權。

綜合外媒報道,當地時間12月5日,中國NAND閃存制造商長江存儲(YMTC)在美國哥倫比亞特區聯邦地區法院,同時將美國國防部和商務部告上法庭。
這并非普通的法律糾紛,而是一次精準的“法律反擊戰”:起訴國防部,要求法院暫停并撤銷將其列入“中國軍事企業清單”的決定;起訴商務部,則是對其2022年被納入“實體清單”的正式挑戰。

01 背景:清單工具與科技圍堵
美國對華科技打壓的“工具箱”里,“清單化”管理已成為一種常態操作。此次長江存儲起訴的背景,正值美國國防部考慮將阿里、百度、比亞迪等更多中國科技巨頭列入H1260清單的敏感時刻。
清單預警 | 美國防部欲將阿里、百度、比亞迪等8家中企列入1260H清單
2024年1月,美國國防部依據《2021年國防授權法》第1260H條,將長江存儲列入“與中國軍方有關聯的實體”名單(即H1260清單)。
盡管該名單不直接等同于具體制裁,但會對企業造成重大聲譽風險,并可能影響其與美國政府的商業往來,更關鍵的是,這一定性成為后續一系列限制措施的基礎。
長江存儲被列入該名單后,即被禁止進口含有美國技術的先進半導體設備。
美國此舉的邏輯鏈條清晰:先以“涉軍”為由進行定性,再以此為基礎實施技術封鎖,構筑所謂的“小院高墻”。其根本目的,是遏制中國在存儲芯片等關鍵領域的崛起。
有分析認為,長江存儲的快速技術進步,甚至讓蘋果公司考慮在其iPhone中使用其存儲器,這直接觸動了美國的核心焦慮,促使政府采取行動。
02 反擊:長江存儲的“法律組合拳”
面對打壓,長江存儲沒有選擇沉默或單純的技術攻關,而是直接“掀桌子”,在美國的法律體系內發起了一場多維度的反擊。這波操作,堪稱用“魔法”(美國法律)反擊“魔法”(美國行政清單)。
第一拳:直擊國防部定性錯誤
在訴狀中,長江存儲的核心主張是,美國國防部的認定基于“過時且不準確的信息”。
公司強調,其產品均為商用級,不符合軍用規格,且從未向軍方提供任何技術或產品。其聲稱,這一錯誤認定已導致公司遭受“重大經濟和聲譽損失”,并失去了與美國合作伙伴的業務。
第二拳:系統性的法律策略
值得注意的是,長江存儲的訴訟并非孤立事件,而是一個精心設計的法律策略的一部分。
早在2025年9月3日,長江存儲及其日本子公司就依據美國《信息自由法》(FOIA),起訴美國商務部和工業與安全局(BIS),要求其披露將其列入實體清單的決策內部材料。
12月5日的訴訟,則是在獲取信息基礎上的正面行政復審挑戰。兩案被法院標記為“相關案件”,構成了一個從信息鋪墊到正面攻堅的遞進式法律組合拳。
第三拳:專利戰場上的“硬剛”
除了應對政府清單,長江存儲在商業戰場上同樣主動出擊。近期,其在美國、歐洲多地法院對競爭對手美光(Micron)發起了新一輪專利訴訟,指控其侵犯多項3D NAND閃存核心技術,提交了超3000頁技術證據。
更引人注目的是,當美國專利商標局(USPTO)以“國家安全”為由,要求長江存儲就其針對美光的專利無效挑戰作出解釋時,長江存儲提交了長達73頁的答復,從法理上駁斥了將政治標簽與專利程序掛鉤的做法,強調專利質量關乎公共利益。
第四拳:反擊商業誹謗
長江存儲還起訴美光及其資助的公關公司,指控其合謀散布關于長江存儲芯片威脅美國數據安全的虛假信息,導致公司失去重大商業機會,甚至被迫裁員。
這一系列行動表明,長江存儲的維權是全方位、多戰線的,從行政訴訟到專利訴訟,再到商業誹謗訴訟,打出了一套漂亮的“我全都要”組合拳。
03 底氣:技術自立與成功先例
長江存儲敢于“掀桌子”的底氣,一方面源于其扎實的技術積累和市場地位。
面對美國禁止出口用于制造200層及以上NAND閃存設備的限制,長江存儲自主研發了“X-Tacking”技術,通過將多個芯片連接而非逐個堆疊來實現高密度存儲,連三星和SK海力士也采用了類似的堆疊技術。
另一方面,已有中國企業的成功先例為其鋪平了道路。最著名的案例是小米公司。
2021年,小米被美國國防部列入“中國軍事企業清單”后,立即在哥倫比亞特區聯邦法院提起訴訟,指控該決定“非法且違憲”。最終,美國國防部與小米達成和解,將其從清單中移除。
同樣,中微半導體(AMEC)在2024年被列入名單后提起訴訟,美國國防部最終也在訴訟階段將其移除,未進入正式庭審。
這些案例證明,通過美國司法系統挑戰行政部門的“清單”決定,是一條可行且有效的法律路徑。大疆創新和禾賽科技目前也正在進行類似的訴訟。
04 影響:一場“規則博弈”的深水區
長江存儲的訴訟,其影響遠不止于一家公司的得失。
首先,它為其他被列入各類“黑名單”的中國企業提供了一個可復制的維權模板。如果長江存儲勝訴或達成有利和解,將極大鼓舞阿里、百度、比亞迪等面臨同樣威脅的企業,鼓勵它們積極利用法律武器維權,而非被動接受。
其次,這場訴訟標志著中美科技競爭進入了新階段:從單純的技術封鎖和貿易制裁,深入到法律和規則層面的博弈。
美國試圖將出口管制邏輯延伸至知識產權行政程序(如USPTO的“說明理由令”),而中國企業則開始用美國的法律體系和司法程序進行反擊。這不再是簡單的“卡脖子”,而是在對方制定的游戲規則下進行“破局”。
05 啟示:中國企業的未來斗爭策略
長江存儲的案例,為中國企業未來應對類似“黑名單”提供了深刻的啟示:
第一,變被動為主動,善用法律武器。 等待被移出清單是徒勞的,必須主動發起法律挑戰。小米和長江存儲的案例表明,美國法院在一定程度上能夠對行政部門的決定進行司法審查。中國企業應建立專業的國際法律團隊,將訴訟作為標準應對流程的一部分。
第二,構建系統性維權策略。 長江存儲的FOIA訴訟加正式訴訟的組合,展示了系統性的策略思維。企業不應只打一場官司,而應設計多步驟、多戰線的法律行動,從信息透明化入手,再到實體權利挑戰。
第三,準備打“組合拳”,多戰場應對。 美國的打壓往往是立體的(政府清單、技術封鎖、專利干擾、輿論抹黑)。企業的反擊也應是立體的:既要應對政府制裁,也要在專利戰、商業誹謗戰中維護自身權益。長江存儲同時起訴美光專利侵權和商業誹謗,就是例證。
第四,以技術自立為根本底氣。 所有的法律斗爭,最終都要建立在技術和市場的硬實力基礎上。長江存儲之所以能硬氣地“掀桌子”,根本在于其X-Tacking等核心技術突破和不斷增長的市場份額。沒有技術底氣,法律維權也將是無源之水。
第五,加強合規體系建設,防患于未然。 企業需建立全面高效的貿易合規體系,對交易的國家、物項、對象、金融機構等進行篩查,識別并規避美國制裁的連接點風險。在遭遇不公制裁時,完善的合規記錄本身也是有力的抗辯證據。
結語
當美國專利商標局局長以“國家安全”為由審視一份專利無效申請時,當國防部的清單成為遏制競爭對手的便捷工具時,規則的邊界正在變得模糊。
長江存儲的訴訟,像一顆投入湖面的石子,其激起的漣漪正在擴散。它不僅僅關乎一家公司的命運,更關乎在“規則武器化”的時代,商業競爭能否回歸技術與市場的本質。
這場“魔法對轟”的結局尚未可知,但可以肯定的是,中國科技企業已不再是被動接招的學徒,而是逐漸熟悉規則、并開始運用規則進行反擊的玩家。全球科技博弈的劇本,正在被重寫。
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